Ответы на вопросы, поступившие в ходе проведения публичного мероприятия обсуждения правоприменительной практики при проведении федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью

№

Вопросы

Ответ

1

Обязательны ли в 1-х классах динамические паузы?

Да, в 1-м классе организация в середине учебного дня рекомендуется проводить динамической паузы продолжительностью не менее 40 минут (пункт 10.10. СанПиН 2.4.2.2821-10)

2.

Человек 27 лет отработал в школе учителем технологии, но не имеет педагогического образования. Что с ним делать?

Такого учителя необходимо направить на обучение по основной образовательной программе среднего профессионального или высшего профессионального образования.

(- часть 2 статьи 46, часть 3 статьи 76 Федерального закона об образовании;

- требования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, к должности «учитель»:

- требования профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н)

3.

Ребенок с ОВЗ на уровне ООО имеет неудовлетворительные результаты; на ПМПК вид программы не изменен, каким образом выстроить работу школы так, чтобы ОУ имело возможность сказать, что школа сделала все возможное для успешности ребенка?

Образовательная организация обязана выполнить в полном объеме рекомендации ПМПК для данного обучающего, в частности:

- обеспечить проведение коррекционно-развивающих занятий со специалистами (не менее 5 часов в неделю в соответствии с требованиями ФГОС ОВЗ (на уровне начального общего образования) и СанПиН (на уровне основного общего образования));

- при необходимости обеспечить проведение занятий по восполнению пробелов в знаниях у обучающегося;

- иные рекомендации в соответствии с ПМПК.

4

Можно ли ликвидировать академическую задолженность в сентябре и ноябре?

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Таким образом, образовательная организация вправе установить сроки ликвидации академической задолженности в сентябре и ноябре (статья 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

5

Бывшему обучающемуся 19 лет. Не прошел ГИА по математике. Должен ли он пройти итоговое собеседование и пройти промежуточную аттестацию по тем предметам, которых не было в учебном плане того года, когда он завершал обучение в 9 классе?

Да, если обучающийся не прошел устное собеседование, он обязан его пройти в установленные сроки.

Такой выпускник будет зачислен в образовательную организацию для прохождения промежуточной аттестации (по индивидуальному учебному плану) и государственной итоговой аттестации.

(Пункт 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018)

6

Требуется ли заключать договор с родителями обучающегося, находящегося на семейной форме получения образования, для прохождения промежуточной аттестации, а приказом утверждать индивидуальный ученый план?

Нет, не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона об образовании   заключение договора об образовании необходимо в двух случаях:

- в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

- при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Образовательные отношения в данном случае могут быть оговорены в распорядительном акте о приеме лица на период прохождения промежуточной аттестации и локальном нормативном акте, регламентируем вопросы семейной форму получения образования.

Учебный план, в том числе индивидуальный рассматривается на педагогическом совете и утверждается директором.

7

Необходимо ли использовать нормы ГТО при оценивании школьников по физической культуре?

Да. Нормы ГТО необходимо учитывать.

ФГОСы предусматривают готовность к выполнению норм ГТО.

Разделом II ФГОС установлены требования к результатам обучающихся, освоивших основные образовательные программы общего образования, в том числе по физической культуре. Например, требования подпункта 3 пункта 12.9 ФГОС НОО: формирование навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости), в том числе подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся отражают динамику их индивидуальных образовательных достижений, продвижение в достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

8

Как оформить отношения при реализации программ в сетевой форме с вузами?

Министерством просвещения Российской Федерации даны подробные методические рекомендации. На сайте Департамента образования размещено письмо от 26.06.2019 № 03-1235. https://depobr.gov35.ru/deyatelnost/kontrol-i-nadzor/profilaktika/informatsionnye-materialy-prezentatsii-broshyury/razyasneniya/index.php?ELEMENT_ID=2300423  

9.

Какое количество часов должно быть выделено на внеурочную деятельность?

Сколько направлений должно быть реализовано?

Возможен ли зачет результатов, полученных в организациях дополнительного образования?

Внеурочная деятельность является обязательной часть образовательной программы.

Количество часов образовательная организация определяет самостоятельно. Например, план внеурочной деятельности ФГОС ОО предусматривает до 1750 часов за пять лет обучения. При формировании плана учитываются интересы обучающихся и возможности организации.

Направления определяются в соответствии с выбором участников образовательных отношений, на их добровольной основе. Обучающиеся в соответствии со статей 34 Закона об образовании имеют право на зачет результатов, полученных в других организациях. Образовательная организация самостоятельно устанавливает порядок зачета результатов, включая случаи, когда учащийся посещает занятия в учреждении дополнительного образования и не желает посещать занятия внеурочной деятельности в школе.

10

Возможно ли начало приема заявлений в 1 класс задолго до 1 февраля?

Да, возможно.

Согласно пункту 14 Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Сроки приёма заявлений в 1 класс утверждаются приказом руководителя образовательной организации (при определении сроков приема необходимо учитывать наличие акта органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, который также должен быть принят до 1 февраля текущего года).

11

Каким образом учесть заявление в 1 класс поданное через ЕПГУ, не вызывая родительских претензий, так как на портале прием заявлений был начат раньше, чем в школе?

Дата и время начала приема заявлений в 1 класс в текущем году утверждаются приказом руководителя образовательной организации.

Согласно пункту 9 Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием граждан в образовательную организацию производится как при личном приеме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. С целью соблюдения равенства всех лиц, подающих заявление, и доступности государственной услуги, регистрация заявлений о приеме в 1 класс должна начинаться одновременно как при личном приеме, так и через ЕПГУ, в результате чего в журнале регистрации заявлений будет сформирован единый список заявителей, выстроенный по времени подачи с указанием даты, часа, минуты, секунды.

12

Какие документы должны находиться в личном деле обучающихся?

Порядок формирования личного дела определяется образовательной организацией самостоятельно.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014           № 32, постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 122 в личном деле в обязательном порядке должны находиться:

- копия свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя,

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;

- документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (для иностранных граждан);

- заявление о приеме в школу;

- согласие на обработку персональных данных;

- копия паспорта родителя, который подавал заявление на прием в школу;

- заключение ПМПК (для лиц с ОВЗ);

- копии аттестата об основном общем образовании, справки образовательной организации о результатах государственной итоговой аттестации – при осуществлении индивидуального отбора в 10, 11 класс;

- выписка из классного журнала годовых отметок за предшествующий учебный год, заверенной подписью руководителя и печатью образовательной организации, - при осуществлении индивидуального отбора в 5 – 9 классы;

- копии медицинской справки установленного образца с указанием группы здоровья и возможности обучаться в кадетской школе – при осуществлении индивидуального отбора в государственные организации области со специальным наименованием «кадетская школа» или кадетские классы муниципальной образовательной организации;

- копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для детей-инвалидов, инвалидов;

- копии диплома победителя (призера) олимпиады – для лиц, являющихся победителями (призерами) олимпиад школьников по русскому языку, математике или по учебному предмету, необходимому для осуществления индивидуального отбора;

-    копии документа, подтверждающего, что обучающийся был включен в число членов сборной команды Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах – для лиц, являющихся членами сборных команд по русскому языку, математике или по учебному предмету, необходимому для осуществления индивидуального отбора.

13

Возможно ли сокращение часов для детей с тяжелой степенью умственной отсталости, находящихся на индивидуальном обучении?

Да, если это предусмотрено ИПР (раздел 2 ФГОС для детей с интеллектуальными нарушениями).

14

Обязательно ли педагогическим работникам проходить курсы по обучению детей с ОВЗ всех (разных) вариантов?

Прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам должно соответствовать образовательным потребностям разных групп детей с ОВЗ.

- 3.4.1. ФГОС для детей с интеллектуальными нарушениями: в реализации АООП участвуют руководящие, педагогические и иные работники, имеющие необходимый уровень образования и квалификации для каждой занимаемой должности, который должен соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, с учетом особых образовательных потребностей разных групп обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

- 3.4.1. ФГОС ОВЗ: в реализации АООП НОО участвуют руководящие, педагогические и иные работники, имеющие необходимый уровень образования и квалификации для каждой занимаемой должности, который должен соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах с учетом профиля ограниченных возможностей здоровья обучающихся.

15

Вправе ли выдать справку об окончании коррекционной школы при наличии отметок «2» по ряду предметов (обучающемуся 19 лет)?

Да, если это установлено локальным нормативным актом образовательной организации.

Итоговая аттестация является обязательной для лиц, завершающих освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ и является государственной.

Лица с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеют основного общего и среднего общего образования.

Порядок проведения итоговой аттестации (при наличии таковой) устанавливается образовательной организацией самостоятельно.

Вместе с тем в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые (часть 3 статьи 5 Закона об образовании).

При этом федеральными государственными образовательными стандартами общего образования не установлен предельный возраст получения общего образования.

Таким образом, лицо в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), получившее свидетельство об обучении и (или) профессиональное обучение, вправе продолжить обучение по программам основного общего и среднего общего образования независимо от возраста.